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原创 万伟华

国家税务总局公告2025年第16号规定“从业人员自互联网平台企业取得劳务报酬所得，互联网平台企业按照《国家税务总局关于发布〈个人所得税扣缴申报管理办法(试行)〉的公告》(2018年第61号)规定的累计预扣法计算并预扣预缴税款。”。

从业人员自互联网平台企业取得劳务报酬所得或经营所得，其中劳务报酬由平台企业按本规定履行扣缴义务，包括平台自营业务和撮合业务。其他所得(除了经营所得)根据情况和现行规定由支付方履行扣缴义务。从业人员特指销售服务人员，不包括销售货物的人员。

61号规定累计预扣法可以扣除累计专项扣除、累计专项附加扣除、累计依法确定的其他扣除，比如个人养老金规定中明确取得按累计预扣法预扣预缴个人所得税劳务报酬所得的，其缴费可以选择在当年预扣预缴或次年汇算清缴时在限额标准内据实扣除。而16号规定中的扣缴公式“本期应预扣预缴税额=(累计收入-累计费用-累计免税收入-累计减除费用-累计依法确定的其他扣除)×预扣率-速算扣除数-累计减免税额-累计已预扣预缴税额”中，没有累计专项扣除和累计专项附加扣除，只有累计依法确定的其他扣除。

从业人员人数众多，逐一申报存在难度，平台企业往往更愿意按逐一扣缴并汇总缴纳方式进行申报缴纳，包括开通个税扣缴端劳务报酬的汇总缴纳功能，以及委托代征或代收代缴的汇总申报模块进行汇总缴纳，国家税务总局公告2025年第16号规定平台企业对从业人员劳务报酬的扣缴申报，明确累计预扣法扣缴，需要根据每个人不同情况扣除累计减除费用与其他扣除，并计入每个人的当年综合所得进行年度汇算清缴，前端扣缴数据计入个人的收入明细数据，使从业人员难以逃避纳税责任，因此只能逐一扣缴、逐一申报。

按本规定享受10万免征增值税，按月计算，需满足“从业人员自互联网平台企业取得服务收入，并由互联网平台企业按照本公告规定办理增值税及附加税费代办申报的”的前提条件，从业人员自互联网平台企业取得的服务收入可按规定享受免征。

服务收入不限于个人所得税的劳务报酬应税范围，也包括经营所得范围的运输服务，以及其他各类服务，同样包括自营和撮合业务，同样只能逐一代办申报，不能汇总申报。

为从业人员代办申报需取得从业人员的书面同意并留存备查，个人不同意的不能代办，仅限从业人员自互联网平台企业取得服务收入，不含个人货物销售收入。

平台自营或撮合业务，自然人众多，存在个人申报纳税和逐一取得发票的实际困难，企业所得税扣除存在风险，常见的做法是以委托代征、代收代缴等方式，并通过汇总代开发票方式取得扣税凭证，而国家税务总局公告2025年第16号规定明确以扣缴申报、代办申报取得的相关凭证作为平台企业支付劳务报酬的企业所得税税前扣除凭证，解决了平台企业劳务报酬支出的扣除凭证难题。其他经营所得项目以及平台企业外的其他企业在互联网平台发生相关业务的扣除凭证问题仍需关注后续政策以及实际征管解决方式。