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万伟华 云南百滇税务师事务所有限公司

我们是云南百滇税务师事务所有限公司，我们对受疫情影响大的服务业中缴纳房产税、城镇土地使用税确有困难的纳税人给予减免的政策有如下意见和建议：

目前相关的文件提出2022年对缴纳房产税、城镇土地使用税确有困难的纳税人给予减免，如《国家发展改革委等部门印发《关于促进服务业领域困难行业恢复发展的若干政策》的通知 发改财金〔2022〕271号》、《云南省发展和改革委员会等14部门印发关于落实促进服务业领域困难行业恢复发展若干政策的通知 云发改财金〔2022〕226号》、《国家税务总局云南省税务局进一步加大政策落实和税务服务力度 全力支持云南经济社会发展的若干措施 云税发〔2022〕27号》。

存在的情况是：

1、对于房产税来说，何谓“确有困难”在执行中没有明确标准，存在是否“确有困难”在认定上不一致不统一的情况，受疫情影响大的服务业是否能按税收规定享受困难减免房产税，存在执行的不确定性。

2、对于土地使用税来说，受疫情影响大的服务业因为不属于《云南省税务局关于城镇土地使用税困难减免税有关事项的公告》（2017年第2号公告）可以减免的“困难”情形，将不可以按“确有困难”减免土地使用税。

我们的建议：

建议相关部门出台更为明细的通知，对受疫情影响大的服务业中缴纳房产税、城镇土地使用税确有困难的纳税人给予减免，并明确可以享受困难减免房产税和土地使用税的情况和条件、享受减免政策的期限、哪些具体的行业或纳税人可以享受减免、具体如何享受和办理。