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云南省资源税法实施一年以来成效显著

来源：云南省财政厅税政处 2021-12-15

《中华人民共和国资源税法》（以下简称《资源税法》）《云南省资源税税目税率计征方式及减免税办法的决定》（以下简称《决定》）自2020年9月1日施行以来，改革政策平稳过渡，征收管理有序推进，税收收入稳步增长。全省财税部门积极作为、真抓实干，扎实推进税法落实落细，充分利用税收杠杆撬动绿色经济发展，助力云南省生态文明建设、经济高质量可持续发展。

一、有效发挥资源优势转换器作用

积极贯彻落实《资源税法》授权事项，《决定》充分考虑资源的稀缺性和新开发资源的可能性，将《资源税法》所附资源税税目税率表中164个税目全部列入云南资源税税目税率表，坚持在保护中开发资源、保护优先的原则优化调整税率结构。结合云南省资源条件、开采条件、经济发展水平等情况精准施策，在国家规定范围内，按中线偏高执行资源税率，取得良好成效。实施一年来，实现资源税收入同比增长36.22%，进一步促进了资源优势转化为税源优势、财源优势，切实壮大了地方财政实力，保持了地方经济发展和资源保护的协调发展。

二、充分体现税收自动调节器功能

资源税以从价计征为主、从量计征为辅的税率形式，建立起税收与价格挂钩自动调节机制，有效发挥市场调控作用，合理调节企业税负水平，规范了资源开发收益分配秩序。当应税产品价格上涨时资源税的数额增加，有利于财政收入增加；当应税产品下降时则资源税的数额减少，有利于减轻纳税人负担。在当前云南省面临外部环境复杂严峻、边境疫情防控压力较大等情况下，受国际铁矿石、有色金属等大宗商品价格大幅上涨影响，2021年1—10月，全省实现资源税收入同比增长36.2%，远高于同期全省采矿业增加值7.8%的增速，在一定程度上缓解了云南省财政收支矛盾，助推全省经济保持平稳运行。

三、逐步释放绿色开发催化剂效应

除国家直接明确了征税对象、税率和计征方式的原油等9个税目，《决定》对目前云南已开采并已征收的41个税目的税率结构进行了优化，增加对开采共生矿、伴生矿、低品位矿和尾矿实施优惠政策，提升低品位矿等的利用率，更好地促进了资源节约集约利用，有效节约和保护了矿产资源。实施一年来，全省贯彻落实《资源税法》累计申报减免资源税超1亿元。资源税税收优惠政策带来的红利补齐了企业“绿色发展”的资金缺口，减免的税款投入到提升“三率”指标、治理“三废”排放等节能减排方面，保证了矿产资源和企业资金得到更大限度的综合利用，充分发挥了“绿色税制”鼓励节能减排、引导绿色生产、促进生态文明建设和经济高质量发展的重要作用。