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成都市财政局等六部门关于存量住房交易计税价格核定工作有关事项的通告

成财规〔2022〕1号

为加强我市房地产交易环节税收征管，根据《财政部国家税务总局关于推广应用房地产估价技术加强存量房交易税收征管工作的通知》（财税〔2011〕61号），自2022年7月1日起，我市存量住房交易合同价格明显偏低且无正当理由的，继续按存量住房申报价格评估值征税。现将有关事项通告如下：

一、适用范围

本《通告》适用于本市范围内存量住房交易计税价格核定。

二、存量住房交易计税价格

存量住房交易计税价格，以交易双方签订的合同价格为依据。对于申报的合同价格低于存量住房申报价格评估值且无正当理由的，按存量住房申报价格评估值核定征税。存量住房申报价格评估值是由房地产估价机构，根据房屋的实物、区位、权益等因素,遵循房地产估价相关规范和标准评估得出。税务机关以该价格作为判断纳税人申报的合同价格是否明显偏低的主要依据，并将根据房地产市场情况进行动态价格更新。

根据人民法院判决书、仲裁机构裁决书以及依法拍卖的成交确认书进行存量住房权属变更的，以生效法律文书载明的价格为存量住房交易计税价格。

三、争议处理

纳税人对存量住房核定计税价格有异议的，可采取以下方式解决：

（一）根据《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》第四十七条第三款规定，纳税人向房地产交易所在地主管税务机关提出复核申请并提供证据资料；主管税务机关经核查后出具复核结论，并根据复核结论确定的计税价格征税。

（二）纳税人可委托具有二级以上资质并在本地行政主管部门备案登记的房地产估价机构进行估价。主管税务机关参考估价机构出具的结论确定计税价格，主管税务机关如对评估报告有异议，可提请行业主管部门对评估过程的合法性和评估方法选用的正确性、合理性进行审核。

（三）纳税人和主管税务机关可共同委托本级政府价格主管部门设立的价格认证机构对所交易的存量住房进行价格认定，并据此核定交易计税价格。

（四）根据《中华人民共和国税收征收管理法》第八十八条第一款、《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》第一百条规定，纳税人依照税务机关核定的计税价格缴纳税款或提供相应的纳税担保后，可依法申请行政复议；对行政复议决定不服的，可以依法向人民法院起诉。

四、法律责任

存量住房交易双方应如实向主管税务机关进行纳税申报，通过订立虚假合同低报成交价格，不缴或者少缴应纳税款的，按照《中华人民共和国税收征收管理法》第六十三条规定处理。

五、实施时间

本《通告》自2022年7月1日起施行，有效期5年。存量住房交易施行时间以通过成都市住房和城乡建设局“成都住房租赁交易服务平台”签订存量房买卖合同的时间为准。

成都市财政局            国家税务总局成都市税务局  

成都市住房和城乡建设局   成都市规划和自然资源局

成都市公安局             成都市发展和改革委员会

2022年6月14日

关于《关于存量住房交易计税价格核定工作有关事项的通告》的政策解读

为延续我市从2012年开始推行的存量住房交易计税价格核定工作，完善存量住房交易环节税收征管，保障纳税人合法权益，成都市财政局、国家税务总局成都市税务局、成都市住房和城乡建设局、成都市规划和自然资源局、成都市公安局、成都市发展和改革委员会联合印发了《成都市财政局等六部门关于存量住房交易计税价格核定工作有关事项的通告》（成财规〔2022〕1号）（以下简称《通告》）。现将《通告》解读如下：

一、起草背景

2017年7月1日，成都市财政、地税、房管、国土、公安、发改六部门联合发布了《关于存量住房交易计税价格核定工作有关事项的通告》（成财税法〔2017〕3号），有效期5年，目前将实施到期。为继续实施存量住房交易计税价格核定工作，结合已有实施情况，延续制定了本《通告》。

二、主要内容

与现行实施规定相对比，延续制定的《通告》内容无变化。主要包括“适用范围”、“存量住房交易计税价格”、“争议处理”、“法律责任”、“实施时间”五个方面。

三、有效期限

本《通告》自2022年7月1日起生效，有效期为5年。

政策咨询电话：028-87775737