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关于印发用足用好企业研发费用税前加计扣除政策的若干措施的通知

辽发改财金[2021]485号

各市发展改革委、科技局、工业和信息化局、财政局，国家税务总局辽宁省各市税务局，沈抚示范区发展改革局、产业创新局、财政局，国家税务总局沈抚示范区税务局，各有关单位：

为贯彻新发展理念，推动企业用足用好研发费用加计扣除政策，激励和引导企业加大研发投入，增强创新能力，促进创新创造和科技成果在本地转化，助推我省高质量发展，省发展改革委、省科技厅、省工业和信息化厅、省财政厅、国家税务总局辽宁省税务局联合制定了《用足用好企业研发费用税前加计扣除政策的若干措施》。经省政府同意，现印发给你们，请结合实际贯彻落实。

辽宁省发展和改革委员会 辽宁省科学技术厅

辽宁省工业和信息化厅 辽宁省财政厅

国家税务总局辽宁省税务局

2021年12月7日

用足用好企业研发费用税前加计扣除政策的若干措施

为贯彻新发展理念，推动企业用足用好研发费用税前加计扣除政策，激励和引导企业加大研发投入，增强创新能力，促进创新创造和科技成果在本地转化，助推我省高质量发展，提出如下措施。

一、建立协同联动服务机制

加强企业研发费用税前加计扣除政策综合服务工作，共同研究、协同推进解决政策落实中遇到的问题和困难。确保各部门间有效衔接，提高部门管理效能，配套精准服务，支持企业研发创新。对上争取有利政策，增强我省引资吸才的优势，对下实施对各市的研发费用加计扣除政策落实绩效管理，激发内生动力。

二、推行台账跟踪管理机制

对高新技术企业、科技型中小企业等名单实施台账管理并予以跟踪，深入做好政策宣传、申报辅导、问题解答等服务，提升为科技企业精准服务水平。畅通政企沟通交流，充分了解企业创新需求，强化创新政策和资源集成。

三、强化政策实操指引

编制《研发费用税前加计扣除政策指引》，针对企业在享受政策过程中遇到的痛点、堵点和难点，对企业研发费用核算归集、集中研发费用分摊、异议研发项目鉴定等重难点问题和常见问题进行分类解答，帮助企业用足用好用活优惠政策。组建专家服务团队，根据企业需要对企业开展精准指导与服务。

四、鼓励开展专项奖补

认真贯彻落实《辽宁省科技创新条例》有关规定，对享受研发费用税前加计扣除政策的科技型中小企业，省、市人民政府按照有关规定给予奖励性补助。鼓励有条件的市对评价入库的科技型中小企业给予奖补，激励企业加强科技创新活动。

五、推动委托研发技术合同认定登记

支持企业与高校、科研机构开展产学研合作，高校、科研机构受托开发或合作开发的，应按规定积极主动开展委托研发技术合同登记。委托研发技术合同登记证明，可作为高校、科研事业单位和国有企业科技成果转化认定、成果转化收益分配奖励的佐证材料。

六、加大政策宣传服务力度

通过电子税务局、12366纳税服务平台和网络媒体等渠道，多方位进行政策宣传，提升企业对研发费用税前加计扣除政策的知晓度。加强重点岗位税务人员政策业务培训，提升政策解答与执行的规范性和一致性，增强政策执行力。同时，通过政策宣传进企业、进高校、进行业协会等方式，营造鼓励创新的社会氛围。