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塔城市房地产税民意调查

2021年11月08日 塔城调查队

房地产税是政府向地产物业征收的一种财产税，通常向房产的业主或租户等使用者征收。10月23日，全国人大常委会授权国务院在部分地区开展房地产税改革试点工作。消息一出便引发社会关注。为了解房地产税在塔城市民中知晓和接受程度，征收房地产税会面临哪些困难，国家统计局塔城调查队对此进行专题调查。

一、多数人倾向“捂住钱袋子”

塔城市是位于新疆西部的小城市，人口规模很小、城镇市民人均收入较低。基于上述现状，本地市民认为塔城市不可能也不会是房地产税征收的重点对象，所以对房地产税知之甚少。本着了解基本现状、不回避问题、主要调查家庭住房的原则，塔城调查队对86名公职人员开展问卷调查，同时根据房产数及贷款情况对5名调查对象进行重点访问。

（一）调查对象住房套数及面积情况

问卷结果显示:56.98%的调查对象拥有1套住房，32.56%的调查对象拥有2套住房。没有住房和拥有3套住房以上的分别占6.98%和3.49%。调查对象人均住房建筑面积为42.24平方米。

（二）房地产税征税政策对个人影响

调查发现，当涉及到征税额度、家庭唯一住房、免征面积等与自身利益密切相关的问题时，大多数调查对象表现出了“捂住钱袋子”的倾向，征税政策是否合理将影响市民缴纳房地产税的积极性。

1.如果征税额度不合理，半数调查对象会有抵触情绪

政策支持程度与征税额度密切相关。调查中有51.16%的调查对象表示“如果征税额度不合理会有抵触情绪”，48.84%的调查对象表示“会严格按期申报缴纳”。

2.八成调查对象不支持对家庭唯一住房征税

可以预见的是，家庭唯一住房是否征税会成为关于房地产税的热点话题。80.23%的调查对象不支持对家庭唯一住房征收房地产税，19.77%的调查对象支持征收。

3.九成以上调查对象选择更多的免征面积

调查显示：94.19%的调查对象选择了30-50平方米的免征面积，5.81%的调查对象希望人均免征面积为30平方米以下。

（三）房地产税对房地产市场的影响

调查显示，有七成调查对象认为房地产税有利于规范房地产市场；有七成调查对象认为有利于减少住房空置；有四成调查对象担心房价过快下降；有七成调查对象认为房地产税会伤害购房积极性。

二、征收房地产税存在的问题

（一）一部分市民对房地产税不理解不支持

一部分调查对象对征收房地产税不理解不支持，觉得房地产税是“与民争利”的行为。有些表示“征收一二线城市即可”；有些表示“对富人多征税，对穷人少征税”；有些表示“建议首套房不征收房地产税”；有些表示“建议只对豪华房产征税”。

（二）房地产税会影响市民收入

短时期内，房地产税会降低市民收入，加重生活负担，可能对社会稳定造成一定影响。尤其是还在还房产贷款的一套房市民，征收房地产税更是“雪上加霜”。

三、对征收房地产税的几点建议

房地产市场多年来蓬勃发展。在很多市民心目中，房产已经成为财富的象征。征收房地产税能够有效落实党中央“房住不炒”的要求，但同时是对政府执政能力和执政智慧的考验。

（一）认真做好试点工作

作为新税种，房地产税具体的征税范围、征税对象、税率、推出时间等细节还是未知。从本次调查得到的数据来看，若做不到公平适度，征收房地产税会面临较多阻力，这就需要认真开展试点工作，积累经验教训，为政策出台提供参考，给广大市民一个稳定的预期。

（二）科学制定税收政策

税收政策要科学合理地制定，保证既照顾到多数人利益，又让财政有稳定持续的税源。

1.照顾一套房市民

超过半数调查对象拥有1套住房，这类人群是中产阶级的多数，也是社会的中坚力量。冒然对首套住房征税可能会面临较大的阻力，建议对家庭首套住房免征、缓征或者少征房地产税。

2.实行超额累进税率

同比例税率会让低纳税能力的人有更重的纳税负担，因为随着收入增加，每个人的边际效用是在递减的。因此应该对多套房拥有者使用更高的边际税率，才可以让社会中每个人的边际效用等同化，让“先富者”承担与其能力相符的社会责任，促进共同富裕。

（三）提高治理能力现代化水平

房地产税是一种直接税，政府直接从市民收取税金，这就要求相关部门提高治理能力现代化水平，确保市民交得服气、交得合理。具体来说，就是缴纳手续要简便亲民，免征条件要设置科学，偷漏处罚要有威慑力。