| 重磅：点击链接下载 《企业重组和资本交易税收实务研究总结 万伟华◎编著 解读政策背后的“税收逻辑”》 |

| 重磅：点击链接下载 《所得税、增值税申报表与填报说明对照汇编（2025年版） 万伟华◎编辑 解读申报表背后的“税收逻辑”》 |

国家税务总局陕西省税务局稽查局税务行政处罚事项告知书　陕税稽罚告〔2020〕3号

对你的税收违法行为拟作出税务行政处罚决定，根据《中华人民共和国税收征收管理法》第八条、《中华人民共和国行政处罚法》第三十一条规定，现将有关事项告知如下：

一、税务行政处罚的事实依据、法律依据及拟作出的处罚决定:

（一）税务行政处罚的事实依据

1.2017年8月,肖*春、林*、繆*权、张*元、吴*雄、徐*雄、温*保7人分别向吴*佺转让了各自持有的“西安*项目”（该项目由四家关联企业组成:陕西*管理有限公司注册资金2000万元、陕西*物业管理有限公司注册资金500万元、陕西*运营管理有限公司注册资金500万元、陕西*投资发展有限公司注册资金3000万元）相关股权时，签订的相关股权转让协议约定，为降低双方股权转让价款的税费负担，甲、乙双方议定的股权价款为溢价款，在工商机关变更登记使用的股权转让协议另行签订，登记转让价款按照注册认缴资金等额（肖*春8,400,000.00元、林*6,300,000.00元、繆*权2,500,000.00元、张*元4,100,000.00元、吴*雄4,100,000.00元、徐*雄4,100,000.00元、温*保8,300,000.00元）转让，但双方实际转让价款按照实际转让协议约定为准。

2. 在西安市工商行政管理局新城分局办理“西安*项目”相关股权变更登记时，肖*春、林*、繆*权、张*元、吴*雄、徐*雄、温*保、吴*佺8人 为了达到不缴应纳税款的目的，使用另行签订登记转让价款按照注册认缴资金等额转让的虚假协议进行股权变更登记，并于2017年9月完成了在工商局的股东变更登记。

3.在实际股权转让时，肖*春、林*、繆*权、张*元、吴*雄、徐*雄、温*保7人分别与受让方吴*佺签订的7份股权转让协议，转让总金额为269,100,000元(其中：肖*春转让金额为81,900,000.00元、林*转让金额为46,800,000.00万元、繆*权转让金额为19,500,000.00元、张*元转让金额为27,300,000.00元、吴*雄转让金额为27,300,000.00元、徐*雄转让金额为27,300,000.00元、温*保转让金额为39,000,000.00元)。签订实际股权转让协议时， 立据人吴*佺未进行申报缴纳印花税。

根据《中华人民共和国印花税暂行条例》第一条、第二条（二）和第三条之规定，吴*佺分别与肖*春、林*、繆*权、张*元、吴*雄、徐*雄、温*保7人签订的“西安*项目”股权转让协议属于产权转移书据，应以立据人为纳税义务人，应补缴税款134,550.00元。

4.2017年9月,吴*佺按照签订的相关七份实际股权转让协议，将上述款项269,100,000元，采取银行转账方式或冲抵债务的方式，分别支付给向肖*春、林*、繆*权、张*元、吴*雄、徐*雄、温*保7人。吴*佺在支付给肖*春、林*、繆*权、张*元、吴*雄、徐*雄、温*保7人股权转让所得时，未办理以上7人的个人所得税全员全额扣缴申报。

根据《中华人民共和国个人所得税法》（中华人民共和国主席令第48号）第八条之规定， 以支付给肖*春、林*、繆*权、张*元、吴*雄、徐*雄、温*保7人股权转让所得的个人吴*佺为以上7人个人所得税扣缴义务人。

（二）税务行政处罚的法律依据及拟作出的处罚决定:

1. 根据《中华人民共和国税收征收管理法》第六十三条之规定，吴*佺不申报缴纳印花税的行为，属于纳税人采取伪造记帐凭证，不列、少列收入，不缴应纳税款的偷税行为， 拟对吴*佺处以不缴印花税税款一倍的罚款134,550.00元。

2.根据《中华人民共和国税收征收管理法》第六十九条之规定，扣缴义务人应扣未扣、应收而不收税款的，由税务机关向纳税人追缴税款，拟对扣缴义务人吴*佺处应扣未扣、 应收未收税款一倍的罚款46,233,090.00元。

以上两项拟处罚款共计46,367,640.00 元。【编者注：针对扣缴人的处罚】

二、你有陈述、申辩的权利。请在我局作出税务行政处罚决定之前，到我局进行陈述、申辩或自行提供陈述、申辩材料；逾期不进行陈述、申辩的，视同放弃权利。

三、若拟对你罚款2000元（含2000元）以上，你有要求听证的权利。可自收到本告知书之日后3日内向本局书面提出听证申请；逾期不提出，视为放弃听证权利。

二Ｏ二Ｏ年八月二十八日

国家税务总局陕西省税务局稽查局税务行政处罚事项告知书　陕税稽罚告〔2020〕10号

对你的税收违法行为拟作出行政处罚决定，根据《中华人民共和国税收征收管理法》第八条、《中华人民共和国行政处罚法》第三十一条规定，现将有关事项告知如下：

一、税务行政处罚的事实依据、法律依据及拟作出的处罚决定:

（一）税务行政处罚的事实依据

1.2017年8月,肖*春向吴*佺转让了持有的“西安*项目”（该项目由四家关联企业组成:陕西*管理有限公司、陕西*物业管理有限公司、陕西*运营管理有限公司、陕西*投资发展有限公司）相关股权时，签订的相关股权转让协议约定， 为降低双方股权转让价款的税费负担，甲、乙双方议定的股权价款为溢价款，在工商机关变更登记使用的股权转让协议另行签订，登记转让价款按照注册认缴资金等额8,400,000.00元转让，但双方实际转让价款按照实际转让协议约定为准。

2.在西安市工商行政管理局新城分局办理“西安*项目”相关股权变更登记时，肖*春、吴*佺两人为了达到不缴应纳税款的目的，使用另行签订登记转让价款 按照注册认缴资金等额转让的虚假协议进行股权变更登记，并于2017年9月完成了在工商局的股东变更登记。

3.在实际股权转让时，肖*春与受让方吴*佺签订的股权转让协议，肖*春转让金额为81,900,000.00元。签订实际股权转让协议时，相关立据人肖*春未进行申报。根据《中华人民共和国印花税暂行条例》第一条、第二条（二）和第三条之规定，肖*春与吴*佺签订“西安*项目”股权转让协议属于产权转移书据，应以立据人为纳税义务人， 补缴印花税40,950.00元。

4.2017年9月,吴*佺按照签订的相关实际股权转让协议，将上述款项81,900,000.00元， 采取银行转账方式或冲抵债务的方式，支付给肖*春未将实际取得的股权转让所得进行申报。根据《中华人民共和国个人所得税法》（中华人民共和国主席令第48号）第一条、第二条第九款、第三条第五款和第六条第五款之规定，以相关的股权转让财产的收入额减除财产原值和合理的费用（印花税）后， 肖*春应补缴个人所得税14,691,810.00元。

上述两项应补缴税款14,732,760.00元。

（二）税务行政处罚的法律依据及拟作出的处罚决定

根据《中华人民共和国税收征收管理法》第六十三条之规定，肖*春不申报缴纳税款的行为，属于纳税人采取纳税人伪造记帐凭证，不列、少列收入，不缴应纳税款的偷税行为， 对肖*春拟处以不缴税款一倍的罚款14,732,760.00元。

二、你有陈述、申辩的权利。请在我局作出税务行政处罚决定之前，到我局进行陈述、申辩或自行提供陈述、申辩材料；逾期不进行陈述、申辩的，视同放弃权利。

三、若拟对你罚款2000元（含2000元）以上，你有要求听证的权利。可自收到本告知书之日后3日内向本局书面提出听证申请；逾期不提出，视为放弃听证权利。

二Ｏ二Ｏ年八月二十八日