国家税务总局澄迈县税务局创新推进信息共享税收管理模式）

云南百滇税务师事务所有限公司 2020-06-21

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国家税务总局澄迈县税务局创新推进信息共享税收管理模式

来源：国家税务总局海南省税务局发布日期：2020-01-02

2019年12月22日，中国（海南）自由贸易试验区制度创新案例（第六批）新闻发布会公布了11项营商环境类制度创新案例，澄迈局创新试点信息共享税收管理模式，实现税收征管“一次不跑、一步到位、一站办结”入选案例名单。

澄迈县辖区内的海南生态软件园是一个国家级的高新技术企业示范园区，园区内有大大小小企业3000多户，贡献全县税收收入40%以上。在对园区的走访调研时，我局发现当前园区平台经济发展迅速，对在共享经济平台注册并提供服务的自由职业者取得的收入如何进行征管还存在盲点。平台经济注册的自由职业者人数众多、流动性强、分布区域广，如果按照现行税务管理制度作为自然人取得临时收入的情况来进行缴税，管理难度巨大。且这些自由职业者不能及时充分享受目前针对个体工商户的在增值税、个人所得税上的相关税收优惠政策，整体税负较重。

面对征纳“两难”局面，澄迈局局长亲自带队，召集相关业务部门骨干研究解决问题对策，经过反复的调查研究、数据分析、风险评估，并借鉴省外先进经验，创新推行了税务监管模式：实施平台注册信息与临时税务登记办理信息同步共享，自由职业者在共享经济服务平台通过人脸识别、指纹辨别、录入身份证号码、绑定银行卡号、电子签名等方式实名认证登记基本信息的同时，税务部门即对其信息进行同步采集，视同已办理临时税务登记，赋予其个体工商户的身份，使其能够及时充分享受增值税、个人所得税相关税收优惠政策。同时委托符合条件的平台经营者在支付自由职业者报酬时统一代征其应缴纳的增值税、个人所得税及相关附加费，在平台注册的自由职业者无须另行申报。

此项制度创新，实现对现有税收法律法规规定的临时税务登记证办理程序的突破，既使平台经济相关市场主体充分享受了税收优惠政策，又打破了办税时间和地域的限制，提高了自由职业者的税法遵从度，又减轻了其纳税负担。“栽下梧桐树，引来金凤凰”，有了制度的保障，园区陆续引进了包括腾讯、百度、阿里巴巴等知名互联网企业在内的50余家服务平台企业，约150万名自由职业者受益，推行3个月取得税收收入1.14亿元。平台经济企业海南众合天下科技有限公司还送来写着 “改革创新促发展、锐意进取为企业”的锦旗，高度肯定我局的工作。

下一步，我局将继续加强后续的管理，充分利用监管技术手段，获取平台相关数据，监控每个自由职业者业务开展情况，与发票开具、税款入库数据进行比对，及时发现和纠正纳税人不报、漏报税行为，防范税收流失风险。

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