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[中国税务报]唐新民：深化税收征管改革 服务云南高质量发展

发布时间 : 2021-10-26 来源 : 中国税务报

中办、国办印发《关于进一步深化税收征管改革的意见》以来，云南省税务系统不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，认真学习领会进一步深化税收征管改革的指导思想、工作原则、主要目标和重点任务，深入贯彻落实，有力推动税收征管改革不断走向深入，为云南经济社会高质量发展贡献税务力量。

《意见》就坚持党对税收工作的全面领导、建设高素质税务执法队伍、人才培养等作出部署，为“带好队伍”提出要求，必将有力促进税务部门广大党员干部践行初心使命，推进构建“六位一体”全面从严治党新格局，引领保障新发展阶段云南税收现代化高质量发展。《意见》明确提出深入推进“四精”建设，为“干好税务”指明方向，必将有力促进税务部门全力支持云南产业发展、主动服务云南开放大局、推动经济社会高质量发展。云南省税务系统将从以下四个方面推进《意见》落实工作。

坚持在“系统化”领悟中把握工作进度。云南省税务系统把贯彻落实《意见》与党史学习教育、发票电子化改革、“我为纳税人缴费人办实事暨便民办税春风行动”等重点工作结合起来，坚持系统观念、运用系统方法，集成贯通、一体推进。省局党委4次召开党委会议、理论中心组学习，领导小组7次召开会议对《意见》进行传达学习，并积极向省委省政府汇报。省局《意见》落实办积极与46个省直相关部门沟通协调，各州（市）税务局及时向当地党委政府请示汇报，局内各部门研究提出190余条意见建议。目前，正在梳理意见建议，修改完善进一步深化税收征管改革实施方案。

坚持在“大众化”宣传中增强落实效果。《意见》提出进一步深化税收征管改革的6个方面24类重点任务，涉及税收工作各个方面。为适应和满足云南省230多万户纳税人、5800多万社保费缴费人的新特点新需求，税务部门充分利用主流媒体、12366纳税服务热线、新媒体平台等渠道，深入解读《意见》。近期，省局主要负责人带队参加省委宣传部组织的“金色热线”栏目，现场解答热心听众的提问，宣传解读《意见》是促进税务执法监管公平公开公正、办税缴费服务便民利民惠民的举措。《云南准确把握〈意见〉推动税收征管第三次变革》《云南税收征管服务升级推动〈意见〉落地》等新闻稿件相继在人民网、新华网、云南网等媒体刊发。

坚持在“具体化”实践中促进深化转化。云南省税务系统坚持“打连发、呈递进、长流水、不断线”，在税务总局的统一部署下，既聚焦近期重点，不断推出亮点，打响“头炮”，开好新局，又着眼中长期目标，明确阶段性安排，持续释放改革红利。

一是推进智慧税务建设。以发票电子化改革为突破口，持续优化电子税务局和“一部手机办税费”，探索推进“区块链+税务”建设，进一步推广运用区块链电子普通发票，扩大不动产登记区块链应用试点，完善税费征管电子档案，将智慧税务更深层次融入“数字云南”建设。

二是深入推进“精确执法”。推动从经验式执法向科学精确执法转变，落实好税务行政处罚“首违不罚”事项清单，基本实现企业社保费缴费事项网上办理，持续提升社保费和非税收入征管质效。

三是深入推进“精细服务”。结合“我为纳税人缴费人办实事暨便民办税春风行动”，迭代升级“最多跑一次”事项清单，精简办税流程，整合财产和行为税10税合并纳税申报表，整合增值税、消费税及城市维护建设税等附加税费申报表。持续优化办税缴费方式，巩固拓展减税降费成效，确保政策红利直达快享。

四是深入推进“精准监管”。健全以“信用+风险”为基础的新型监管机制，持续优化重点行业风险指标模型，推动从“以票管税”向“以数治税”转变。

五是深入推进“精诚共治”。发挥双重领导管理体制优势，推动省委省政府建立部门间常态化、制度化数据共享协调机制，强化部门联合监管执法。

坚持在“效能化”考评中促改革成效。《意见》贯彻实施时间跨度历时5年，系统全面规划“十四五”时期税收工作，明确提出进一步深化税收征管改革主要目标的时间节点。云南省税务系统将根据税务总局统一工作安排，按照动员部署、稳步推进、初见成效、全面突破、巩固提升、总结评估6个阶段，有序推进《意见》贯彻落实。我们将把《意见》贯彻落实工作纳入督查督办，并与税务总局“绩效管理抓班子”机制体系有机结合，健全激励和问责机制，持续跟进各项措施落地实施情况，定期总结《意见》落实的进展情况和取得成效，对发现的问题及时加以改正，对工作不力、进度迟缓的将依规严肃问责。

（作者：国家税务总局云南省税务局党委书记、局长  唐新民）