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对省级文物单位文庙的修缮工程，是否属于生活服务的文物及非物质遗产保护

解答：云南百滇税务师事务所

网友疑问：

关于对省级文物单位文庙的修缮工程，是否属于营改增中的生活服务→文化体育服务→文物及非物质遗产保护？如何界定文庙修缮经济活动，归属于文化体育服务，还是修缮服务呢？

云南百滇税务师事务所解答：

《关于全面推开营业税改征增值税试点的通知【财税〔2016〕36号】1.营业税改征增值税试点实施办法》

文物及非物质遗产保护属于生活服务>文化体育服务>文化服务

《国民经济行业分类(GB／T+4754-2017)（按第1号修改单修订）》

文物及非物质文化遗产保护属于文化、体育和娱乐业>文化艺术业

《2017国民经济行业分类注释》（按第1号修改单修订）

文物及非物质文化遗产保护指对具有历史、文化、艺术、体育、科学价值，并经有关部门鉴定，列入文物保护范围的不可移动文物的保护和管理活动；对我国口头传统和表现形式，传统表演艺术，社会实践、意识、节庆活动，有关的自然界和宇宙的知识和实践，传统手工艺等非物质文化遗产的保护和管理活动。

包括下列文物及非物质文化遗产保护活动：

— 具有纪念性建筑物保护服务：革命遗址保护服务、纪念碑保护服务、名人故居保护服务、其他具有纪念性建筑物保护服务；

— 具有文化价值遗址保护服务：清真寺保护服务，佛教寺庙保护服务，道教遗址保护服务，教堂保护服务，祠、堂保护服务，其他具有文化价值遗址保护服务；

— 文物古迹保护服务：古建筑物保护服务、古墓葬保护服务、古窟寺保护服务、古石刻保护服务、古壁画保护服务、其他文物古迹保护服务；

— 其他文物遗址保护服务；

— 民间文学保护服务：神话保护服务、传说保护服务、故事保护服务、歌谣保护服务、史诗保护服务、长诗保护服务、谚语保护服务、谜语保护服务、其他民间文学保护服务；

— 传统音乐（民间音乐）保护服务：民歌保护服务、乐器保护服务、舞蹈音乐保护服务、戏曲音乐保护服务、曲艺音乐保护服务、其他传统音乐（民间音乐）保护服务；

— 传统舞蹈（民间舞蹈）保护服务：生活习俗舞蹈保护服务、岁时节令习俗舞蹈保护服务、人生礼仪舞蹈保护服务、宗教信仰舞蹈保护服务、生产习俗舞蹈保护服务、其他传统舞蹈（民间舞蹈）保护服务；

— 传统戏剧保护服务：曲牌体制戏剧剧种保护服务、板腔体制戏剧剧种保护服务、曲牌板腔综合体制戏剧剧种保护服务、少数民族戏剧剧种保护服务、民间小戏剧种保护服务、傩及祭祀仪式性戏剧剧种保护服务、傀儡戏剧剧种保护服务、其他传统戏剧保护服务；

— 曲艺保护服务：说书保护服务、唱曲保护服务、谐谑保护服务、其他曲艺保护服务；

— 传统体育、游艺与杂技（杂技与竞技）保护服务：民族民间体育保护服务（含少数民族特色体育）、民间游艺保护服务、杂技保护服务、其他游艺与杂技（杂技与竞技）保护服务；

— 传统美术（民间美术）保护服务：绘画保护服务、雕塑保护服务、工艺保护服务、建筑美术保护服务、其他传统美术（民间美术）保护服务；

— 传统技艺（传统手工技艺）保护服务：传统建筑保护服务、传统服饰保护服务、传统家具技艺保护服务、传统农畜产品加工保护服务、传统烧造保护服务、传统织染缝纫保护服务、传统金属工艺保护服务、传统编织扎制保护服务、髹饰保护服务、传统造纸印刷和装祯保护服务、其他传统技艺（传统手工技艺）保护服务；

— 传统医药保护服务：生命与疾病传统认知方法保护服务、传统养生保护服务、传统诊法保护服务、传统疗法保护服务、针灸保护服务、传统方剂保护服务、传统药物保护服务、医事民俗保护服务、其他传统医药保护服务；

— 民俗保护服务：生产商贸习俗保护服务、消费习俗保护服务、人生礼俗保护服务、岁时节令保护服务、民间信俗保护服务、民间知识保护服务、其他民俗保护服务；

— 其他文化遗产保护服务。

不包括：

— 寺庙、清真寺、教堂的宗教活动，列入9542（宗教活动场所服务）。

《中华人民共和国文物保护法》

第二十一条 对文物保护单位进行修缮，应当根据文物保护单位的级别报相应的文物行政部门批准；对未核定为文物保护单位的不可移动文物进行修缮，应当报登记的县级人民政府文物行政部门批准。文物保护单位的修缮、迁移、重建，由取得文物保护工程资质证书的单位承担。对不可移动文物进行修缮、保养、迁移，必须遵守不改变文物原状的原则。

《中华人民共和国文物保护法实施条例》

第十五条　承担文物保护单位的修缮、迁移、重建工程的单位，应当同时取得文物行政主管部门发给的相应等级的文物保护工程资质证书和建设行政主管部门发给的相应等级的资质证书。其中，不涉及建筑活动的文物保护单位的修缮、迁移、重建，应当由取得文物行政主管部门发给的相应等级的文物保护工程资质证书的单位承担。

我们认为对省级文物单位的文庙修缮工程属于营改增的生活服务中的文物及非物质遗产保护服务，修缮单位须按《中华人民共和国文物保护法》、《中华人民共和国文物保护法实施条例》的相关规定办理审批及取得资质。

同时根据《财政部 税务总局公告2020年第8号 关于支持新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控有关税收政策的公告》和《关于延长小规模纳税人减免增值税政策执行期限的公告 财政部 税务总局公告2020年第24号》的规定：2020年1月1日至2020年12月31日，对纳税人提供公共交通运输服务、生活服务，以及为居民提供必需生活物资快递收派服务取得的收入，免征增值税。

2020年1月1日至2020年12月31日，对省级文物单位的文庙修缮工程应享受免征增值税的优惠政策。